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宿城：警保聯(lián)防共護平安——中國江蘇網(wǎng)
中國江蘇網(wǎng)9月27日宿遷訊 在宿遷市公安機關(guān)推進保安聯(lián)勤聯(lián)防工作中，宿遷市神盾保安服務(wù)有限公司緊抓機遇，主動作為，從職能融入、力量融合入手，創(chuàng)新警企聯(lián)動、警保聯(lián)防、“聯(lián)防共聘”等方式方法，成為公安機關(guān)維護轄區(qū)平安穩(wěn)定的重要輔助力量。今年以來，先后協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人45人，調(diào)解民事糾紛356起。
主動融入，規(guī)定動作 統(tǒng)一“聲音步調(diào)”
宿遷市神盾保安服務(wù)有限公司的前身是宿遷市保安服務(wù)公司宿城分公司，2013年年底改制，臨時掛靠民營保安公司，2017年3月脫鉤改制后，由宿城區(qū)政府成立國有保安公司，并委托宿城公安分局進行代管。
“說實話，由于改制掛靠，造成200余名保安員人心渙散?！痹摴靖苯?jīng)理蔡月柏說，保安員普遍文化程度不高，加之保安服務(wù)市場競爭激烈，服務(wù)費偏低導(dǎo)致保安員工資低等問題，在很大程度上影響了保安員的工作積極性。
“神盾”如何立足市場？如何在激烈的市場競爭中突出重圍？
他們把保安工作與宿遷公安深入開展的保安聯(lián)勤聯(lián)防結(jié)合起來，主動融入，按照“明確職責(zé)權(quán)限、明確工作任務(wù)、明確巡邏路線、明確工作時限、明確專人帶隊、明確專人督察”等六個明確要求，規(guī)定動作要求，統(tǒng)一“聲音步調(diào)”，做到職能融入，力量融合，積極參與到社會治理中來。
針對保安員工資待遇偏低的實際問題，在落實保安聯(lián)勤聯(lián)防工作中，他們采取以獎代補的形式，實行聯(lián)勤聯(lián)防小時薪酬制，即參加聯(lián)勤聯(lián)防的保安員，每小時補助10元，以此激發(fā)其參與保安聯(lián)勤聯(lián)防工作的積極性，兩年來，已發(fā)放以獎代補資金30余萬元。
“這樣，保安隊員就從傳統(tǒng)的看家護院向外延伸一步，參與到區(qū)域聯(lián)防、社會治理、輔助警務(wù)工作中來，有效破解公安機關(guān)對社會單位保安管不著、用不了的難題。”宿城公安分局保安聯(lián)勤聯(lián)防工作辦公室負(fù)責(zé)人高坡說。
關(guān)口前移，多輪驅(qū)動 指揮調(diào)度一體化
為有效融入保安聯(lián)勤聯(lián)防，神盾保安公司主動向公安機關(guān)報告，將從事技防聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)業(yè)務(wù)的技防部，與宿城公安分局巡特警大隊河濱警務(wù)工作站視頻巡防指揮調(diào)度中心進行整合，建成保安聯(lián)勤聯(lián)防指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)了指揮調(diào)度一體化。
張濤是宿遷市人民醫(yī)院的保安隊長，之前，他和醫(yī)院的幾十名保安一直“守土負(fù)責(zé)”。現(xiàn)在，他和醫(yī)院的保安員已全部納入聯(lián)勤聯(lián)防體系，成為宿城區(qū)保安聯(lián)勤聯(lián)防的一分子，接受河濱警務(wù)站指揮調(diào)度。
7月13日中午，項里派出所接報警稱，有人故意用面包車封堵怡景名苑小區(qū)大門，時值小區(qū)業(yè)主進出高峰，公共秩序受影響。此時，正在鄰近人民醫(yī)院當(dāng)班的張濤接到宿城保安聯(lián)勤聯(lián)防指令后，立即帶員前往增援，協(xié)助民警王樹巍很快將王某強制傳喚到項里派出所。
目前，該公司的1000余名保安員被分編為136個聯(lián)勤聯(lián)防組，每晚出動600人，統(tǒng)一接受宿城公安分局巡特警大隊河濱警務(wù)工作站指揮調(diào)度中心調(diào)度，開展聯(lián)勤聯(lián)防工作。
與此同時，他們將負(fù)責(zé)技防聯(lián)網(wǎng)報警警情處置的技防巡邏隊與宿城公安分局巡特警的巡邏力量整合混編，成立20人的處警巡邏隊，每組3人，實行四班三運轉(zhuǎn)，做到有警出警，無警巡邏。
鋼叉、盾牌武裝上身，神盾保安公司在認(rèn)真遴選的基礎(chǔ)上，迅速成立由40人組成的應(yīng)急中隊，通過常年保持戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合，當(dāng)轄區(qū)發(fā)生突發(fā)性事件時，一聲指令，應(yīng)急隊將快速集合，確保接到指令拉得出、用的上、打得贏，協(xié)助公安機關(guān)全力維護主城區(qū)的安全穩(wěn)定。
力量融合，區(qū)域協(xié)防，群眾保安共享獲得感
他們在保障正常運轉(zhuǎn)的前提下，將保安員更多地投入到社會面巡防中，接受公安機關(guān)統(tǒng)籌調(diào)度開展一體化巡防，做到時空互補、相互策應(yīng)，在進一步織密街面巡防網(wǎng)絡(luò)的同時，也讓群眾和保安隊員共享更多的獲得感。
位于主城區(qū)的富康路派出所轄區(qū)的楚街系娛樂場所集中區(qū)，中小娛樂場所密布，治安狀況復(fù)雜。自從開展保安聯(lián)勤聯(lián)防以來，在派出所的指導(dǎo)下，對這一片區(qū)的保安隊員實行集中管理，實行“聯(lián)聘共防”，通過整合組建一支24人的保安隊伍，由派出所統(tǒng)一調(diào)度，每晚開展常態(tài)巡防，今年以來，打架斗毆、酒后滋事類警情同比下降超50%，沿街店鋪業(yè)主安全感明顯上升。
與楚街系娛樂場所集中區(qū)一樣，“聯(lián)聘共防”在轄區(qū)金鷹寶龍、國泰廣場等商業(yè)圈推廣以來，按照警力跟著警情走開展巡防工作，形成了與巡特警、機關(guān)民警和派出所等巡邏力量錯時互補，充分發(fā)揮了“第二方面軍“作用，實現(xiàn)了警情和案件雙下降的目標(biāo)。
警方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，實行“聯(lián)聘共防”工作以來，三個商圈警情同比下降16%，金鷹寶龍商圈、國泰廣場商圈、楚街餐飲娛樂圈可防性案件分別下降37.71%、29.41%、17.85%。
在宿城區(qū)格林上郡的物業(yè)保安隊長汪叔清看來，加入保安聯(lián)勤聯(lián)防隊伍后，格林上郡成為幸福路派出所46個聯(lián)勤工作點之一。汪叔清換上統(tǒng)一的保安服，配備了“聯(lián)勤助手”定位對講機，在民警的帶領(lǐng)下參與治安巡邏?，F(xiàn)在，小區(qū)的治安面貌煥然一新。
眾多保安員跟汪叔清的看法一樣，他們參加聯(lián)勤聯(lián)防后，一旦遇到緊急事件，附近保安便能來增援，這不僅解決了以往“單打獨斗”處置能力不夠的問題，它還可以充分發(fā)揮緊急處置的作用。
為方便周邊群眾，他們把警燈閃爍在百姓周邊，接受群眾緊急報警求助，并投入7萬元購置27個移動爆閃警燈，制定緊急報警求助點暫行管理規(guī)定，每晚7時至11時接受群眾報警求助，今年以來，就接受群眾求助225起，現(xiàn)場調(diào)解簡易糾紛57起，協(xié)助聯(lián)系派出所處理168起。（田廷江）